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2018-01-09 16:56:56 | 厚德教育

住建部发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》

住建部发函针对《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿分别就房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的适用范围、主要方式、工程总承包单位条件、招标文件编制、项目监督管理等内容进行了明确规定。

征求意见稿重点内容包括:

工程总承包单位条件

工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质(仅具有建筑工程设计事务所资质除外)或者施工总承包资质,相应的财务、风险承担能力,同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员,以及与发包工程相类似的工程业绩。

工程总承包单位不得是工程总承项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位,也不得是与上述单位有利害关系的关联单位。

招标人公开发包前完成的可行性研究报告、勘察设计文件的,发包前的可行性研究报告编制单位、勘察设计文件编制单位可以参与工程总承包项目的投标。 

工程总承包方式的适用项目

政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式,采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式,装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。

工程总承包的主要方式

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包方式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则采用其他工程总承包方式。

禁止工程总承包单位的转包

工程总承包单位不得将工程总承包项目转包。

采用联合体方式承包工程的,在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中,联合体一方既不按照其资质实施设计或者施工业务,也不对工程实施组织管理,且向联合体其他成员收取管理费或者其他类似费用的,视为联合体一方将承包的工程转包。

◆质量终身责任制

工程总承包单位及项目经理依法承担质量终身责任,工程总承包项目在永久性标牌、质量终身责任信息表中应当增加工程总承包单位及其项目经理信息。

 
 

 

 

 
 
 

关于征求房屋建筑和市政基础设施项目

工程总承包管理办法(征求意见稿)

意见的函

建市设函[2017]65号

 
 
 

 

 

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,北京市规划国土委,有关行业协会:

 

为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),加快推进工程总承包,完善工程总承包管理制度,提升工程建设质量和效益,我们组织起草了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿)。现送你单位征求意见,请于2018年1月31日前将书面意见函告我司勘察设计处。

 

电子邮箱:sjc5893@163.com

 

地址:北京市海淀区三里河路9号(邮编:100835)

 

附件:《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿)

 

住房城乡建设部建筑市场监管司

2017年12月26日 

(此件主动公开)

房屋建筑和市政基础设施项目

工程总承包管理办法

征求意见稿

 

第一章 总则

 

第一条制定目的、依据为了规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动,促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合,提高工程建设效率,依据相关法律、行政法规,制定本办法。

第二条适用范围房屋建筑和市政基础设施项目实行工程总承包(以下简称工程总承包),适用本办法。

工程总承包的定义本办法所称工程总承包,是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同,对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

基本原则工程总承包活动,应当遵循合法、高效、公平、诚实守信的原则,合理分担风险,保证工程质量和安全,保护生态环境,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

监督管理部门国务院住房城乡建设主管部门对全国的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施指导和监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理。

 

 

第二章 工程总承包项目的发包和承包

 

第六条工程总承包方式的适用项目建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式,采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式,装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

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